消費稅降至實質為零可否過關 日本永田町轉為樂觀

Newtalk新聞 日本內閣總理大臣高市早苗力推消費稅實質減免到零（実質ゼロ）的政策，在自民黨內和在野黨都有強烈的反對意見。許多人預測，本案想在國會通過困難重重。然而，《東洋經濟》稍早指出，盂蘭盆節（8月13日至16日）過後，永田町（日本的政治中心）開始瀰漫著樂觀情緒，此前的「傳統預測」也隨之發生了逆轉。 然而，這種傳統觀點正在改變。 報導指出，今年秋季的國會特別會議預計最早將於9月下旬召開。會議的主要議題是「降低食品和飲料消費稅」，這項政策已於8月5日由政府決定。 這項政策源自於首相高市早苗的「長期願望」。如果減稅最終得以實施，這將是自1989年引入消費稅以來首次降低稅率。然而，自民黨內部、官僚機構和商界都存在反對意見，反對黨也表達了反對立場。 展望即將召開的國會特別會議，審議相關法案之際，許多人認為「執政黨佔據絕對多數席位的眾議院不會構成問題，但參議院將極其難以應對」（一位自民黨高級國會官員表示）。執政黨在參議院距離多數席位還差四席，儘管他們在上屆國會特別會議上憑藉國民民主黨和未來團隊的支持，逐案通過了法案，但預計這兩個政黨都會反對當前的消費稅減免。 報導指出，要實現將消費稅降至「實質為零」，需要在兩年內籌集約10兆日圓的資金。高市首相多次表示，她有意避免發行赤字債券，但籌集這些資金的具體措施已被推遲到年底。 因此，執政黨內部對實施消費稅減免有強烈擔憂，因為消費稅是用於資助包括退休金和醫療保健在內的社會安全的資金來源。此外，人們也擔心減稅會導致公共財政惡化，進而可能導致日圓貶值和長期利率上升。 在8月6日的新聞發布會上，高市首相明確表示：「我將承擔責任，確保兩年內將稅率恢復到原水平。」她還表示，相關法案不會包含允許根據經濟狀況繼續減稅的「經濟條款」。然而，人們預期稅率突然提高到8%會引發批評，目前尚不清楚是否真的能夠恢復原稅率。 高市首相強調：「由於我們將原先的8%稅率降至1%，為期兩年，之後再恢復原狀，因此我不認為這是一次大幅增稅。」當記者問及他是否打算在2029年稅率再次上調時繼續履行首相和自民黨總裁的職責時，他迴避了這個問題，說道：「並非我是否會或能夠一直擔任首相和總裁到那時」，然後解釋說：「（兩年後提高稅率）是從實現財政可持續性和確保市場信心的角度出發的。」 在野黨也反對高市首相降低消費稅的決定，預計在臨時國會會議上對相關法案的審議將會十分困難。高市首相多次表示，她將「盡可能詳細地解釋此事，以期獲得理解，使法案能夠早日通過」。 最初，在由首相高市早苗設立的全國社會保障會議上（該會議旨在為執政黨和在野黨提供辯論平台），許多在野黨認為「支付社保金是抑制物價上漲的必要措施」，而「期中報告」也包含了這兩種觀點的具體論據。然而，現實情況是，高市首相將「降低消費稅」視為「眾議院選舉的重要競選承諾」，並「強行推動了該方案通過」（據一位自民黨資深成員透露）。 在內閣就減稅政策作出決定之前，自民黨於8月5日在其全體會議上一致通過了降低消費稅的政策。然而，包括前稅務委員會委員長宮澤洋一在內的25名全體委員中，有9人缺席了會議，這些人反對減稅，這使得該決議「不同尋常」（據一位前內閣大臣透露）。對此，國民民主黨黨首玉木雄一郎批評道：「內閣在沒有得到充分答覆的情況下做出決定，這極其令人遺憾。」他表示，他的政黨將在特別國會會議上反對相關法案。 然而，盂蘭盆節假期後，情況急轉直下。導火線是政府提議將兩項相關法案－消費稅減免和建立新的福利制度（可退稅額抵免）－合併，並提交國會特別會議審議。 此舉旨在將2029財年實施的新福利制度作為相關法案的重點，明確將消費稅減免定位為為期兩年的臨時措施。就連反對消費稅減免的在野黨預計也會接受新的福利制度，這使得人們相信「相關法案有望在參議院獲得通過」。 另一方面，自民黨內部一些反對消費稅減免的人士開始表示，「即使不合併，消費稅相關法案也能在參議院獲得通過」。他們的理由是，「如果嚴格執行黨紀，議員們不太可能反抗；如果像在臨時國會會議上那樣納入獨立議員，人數就足夠了」（同上）。因此，許多政府和執政黨官員都表示樂觀，例如，「似乎沒有必要採取諸如先在參議院否決相關法案，再在眾議院重新通過之類的極端措施」（自民黨國會事務官員）。甚至連在臨時報告中提出具體論點的全國會議有影響力的成員也表示，「公明黨不贊成反對消費稅減免相關法案」。 然而報導也指出，與這種樂觀情緒相反，自民黨內許多反對削減消費稅的人士持謹慎態度，他們表示：「成功的關鍵在於確保年底的稅收收入，以及明年4月『食品和飲料消費稅實際上降至零』後，物價是否真的會下降」。「在德國和英國，物價往往並未因此下降」。 此外，高市首相希望透過降低消費稅來提升政府支持率，但她對市場反應仍持謹慎態度。減稅可能導致財政紀律放鬆，進而引發日圓、股市和債市三重下跌的風險不可避免。因此，在決定減稅時，她強調將「充分考慮財政可持續性和確保市場信心，進行財政管理」。 有鑑於此，即便減稅相關​​法案在臨時國會會議上獲得通過，減稅後最大的挑戰——稅率能否恢復到原先水準——依然存在。此外，一位自民黨資深成員表示，「圍繞史上首次消費稅減免的國內外『幕後博弈』必將持續數年」。高市內閣的命運很可能取決於這些事件的最終方向。延伸閱讀：上任9個月帶來新局面 安倍內閣顧問：高市早苗推動寧靜革命朱鎔基病逝高市早苗致哀！日本使館降半旗致哀 港媒批日方毫無誠意終戰致詞刪「反省與教訓」　高市早苗淡化侵略史？學者揪出關鍵字藏玄機令和8年8月千葉豪雨最新統計：10死、2失蹤、1500屋浸水、2500車無法移動中俄剪刀戰略夾擊日本　歐洲外交媒體：台灣要高度防範