國民黨再輸2028恐「中央斷根」？學者揭6大危機：人才、經濟、兩岸全失守

Newtalk新聞 2026九合一大選逼近，緊接著各黨也將為2028總統大選暖身，已長期無法取得中央執政權的國民黨能否重返執政備受關注。師範大學東亞系教授范世平今（28）日分析，國民黨自2016年失去中央執政權至今，已逐漸浮現外交國防人才斷層、地方首長缺乏出路、人才地方化、經濟論述優勢消失、與中央事務官漸行漸遠，以及在兩岸關係中遭中國看輕等六大危機；若2028仍無法突破兩岸論述困境、再次失去中央執政機會，相關問題只會更加嚴重。 范世平指出，國民黨長期在野首先面臨的就是外交、國防及兩岸人才嚴重斷層。這批人才多數來自學術界，但地方縣市政府對相關專業需求有限，難有進入政治實務的機會；馬英九執政時，現在這批人才多半只有40多歲，前面還有老師輩等待進入政府，如今已經60歲左右，若2028國民黨仍未取得中央執政權，不少人恐怕已接近退休。 他認為，更大的問題在於30至50歲的中生代同樣出現接班斷層，因為國民黨無法承諾他們政治發展的未來，有些人甚至為了自身發展必須淡化國民黨色彩。反觀民進黨在過去10年中央執政期間，已讓許多人才進入中央各部會，逐步累積外交、國防及兩岸事務的實務經驗。 范世平以2000年政黨輪替為例，當時陳水扁當選總統，民進黨甚至在黨內找不到適合的外交部長人選，8年任內的國防部長也全是國民黨籍，首任行政院長更找來唐飛。他指出，早期民進黨長期從事街頭抗爭及體制外社會運動，對中央政府政務運作相當生疏，對中國、國軍及外交體系也存在高度不信任，但這些情況在蔡英文2016年上台後逐漸改變。 范世平指出，國民黨長期無法中央執政的第二個危機，是「優秀縣市長沒有出路」。他舉例，新北市長侯友宜年底卸任時已69歲但身體健康，近期經常與總統賴清德同台，卻不願替同黨新北市長候選人李四川站台，外界甚至傳出侯友宜有意擔任行政院長。 彰化縣長王惠美同樣面臨卸任後的政治去向。范世平表示，王惠美現年61歲，年底卸任後仍有相當政治發展空間，她已4度拒絕與國民黨主席鄭麗文見面，也不願替同黨彰化縣長候選人魏平政助選，反而與賴清德、行政院長卓榮泰同台，外界也傳出她可能爭取內政部長。此外，台東縣長饒慶鈴不願支持同黨縣長候選人吳秀華，反而與前總統蔡英文及民進黨縣長候選人陳瑩同台。 范世平認為，上述現象固然存在各自的政治恩怨，但國民黨無法提供地方首長「更上一層樓」的舞台也是原因之一。反觀民進黨籍高雄市長陳其邁、嘉義縣長翁章梁，年底卸任後勢必有機會進入中央政府，繼續累積大局意識與全國性視野。 這也衍生國民黨長期在野的第三項危機，也就是「人才地方化」。范世平表示，國民黨在地方選舉仍可能有所斬獲，但政黨若長期只關注「路平、燈亮、水溝清」，仍不足以支撐中央執政。他觀察，本屆國民黨不少立委是由年輕市議員轉戰國會，質詢中央部會首長時卻顯得生澀、對政策掌握不足，背後原因正是黨內長期缺乏中央層級政策經驗，也難以提供必要協助。 第四個危機則是國民黨過去的「強項」逐漸被民進黨取代。范世平表示，國民黨過去長期以「拚經濟」作為政治招牌，從十大建設到台灣成為亞洲四小龍，並擁有孫運璿、李國鼎、趙耀東、蕭萬長、江丙坤等經濟人才；相較之下，早期民進黨給人的印象更多是農民、勞工運動，甚至帶有「反商」、「仇商」色彩。 但范世平認為，蔡英文2016年上台後情勢已經改變，台商回台投資、股市屢創新高，賴清德上任後股市再創新猷，今年第一季經濟成長率達15.4%，第二季達12.9%，政府並推動全民普發1萬元。他直言，這代表民進黨已證明自己「也會拚經濟，而且可能比國民黨厲害」，國民黨過去的經濟治理品牌不只年輕世代缺乏印象，長期離開中央後，相關人才同樣逐漸凋零。 第五個危機則是國民黨與中央事務官體系漸行漸遠。范世平指出，中央事務官長期以來「藍遠大於綠」，不少人畢業於政治大學，但當國民黨長期無法中央執政，事務官自然必須思考自身升遷及未來發展。他以外交部為例，過去外交體系被視為政治色彩偏藍，如今駐外館處的社群平台多強調「台灣」；國軍莒光日教育也更加著重本土化，「八二三砲戰」的重要性超過「淞滬會戰」，這正是長期「量變產生質變」。 至於第六個危機，范世平直指是國民黨「被中國看不起」。他表示，鄭麗文4月10日與中國國家主席習近平見面，但中國看中的只是國民黨剩餘的政治價值；當國民黨無法取得中央執政權，在兩岸往來中就只能「跑跑龍套」，若國民黨反而認為這能增加自身政治能量，最終恐淪為中國的附隨組織，進一步增加台灣民眾反感。 范世平並引述民調專家戴立安25日公布的8月份「台灣民心調查」，指出國民黨好感度為27.9%，較6月減少2個百分點；反感度則達53.8%，增加2.7個百分點。他認為，鄭麗文及國民黨立委翁曉玲的一連串親中言論，加上立法院預算及憲政爭議，都可能進一步加深外界對國民黨的負面觀感。 范世平強調，國民黨若想重新取得中央執政權，最終仍無法迴避兩岸問題，包括台灣是否為主權獨立國家、中華民國與中華人民共和國是否互不隸屬、台灣前途是否由2300萬人決定、是否承認九二共識與支持「一個中國」原則、中國是否屬於境外敵對勢力，以及是否支持強化國防與台美日安全合作等，都必須提出清楚立場。 他表示，只要中國持續對台灣進行武力威脅及外交打壓，這些問題就不可能消失，國民黨也沒有迴避空間，民進黨則能持續操作「抗中保台」議題。 范世平最後指出，馬英九執政8年主張「親美、友日、和中」，希望在各方之間維持關係，但如今國際局勢早已與2008年至2016年不同，美中科技戰、關稅戰持續，中日關係也已改變。他認為，盧秀燕、蔣萬安仍希望在中美之間互蒙其利，而鄭麗文則更加倒向北京，若國民黨到了2028總統大選，無論由誰參選，兩岸議題仍舊模糊以對，最終恐怕又成為另一個朱立倫、韓國瑜或侯友宜。 范世平示警，一旦2028再次無法取得中央執政權，國民黨長期在野所造成的人才斷層、地方化、政策能力及兩岸路線等結構性危機，只會變得更加嚴重。延伸閱讀：謝震武質問翁曉玲刪凍版本為何通過？葉元之：不知道賴清德那麼狠沈伯洋提都市微森林政策 奈良美智關注「樹蔭公平」概念王惠美4度放鳥鄭麗文！藍名嘴怒問「到底在不爽什麼」：準備入閣？遭國民黨開除 丁瑀嗆「假國民黨」號召11／28用選票推翻陳雪生涉貪現身立法院 藍委紛關心、陳玉珍給擁抱