美造船廠翻新恐耗資逾 2000 億美元 監管機構警告缺乏長期監督機制

Newtalk新聞 美國海軍為修復老舊造船基礎設施所推動的「造船廠基礎設施最佳化計畫」（ SIOP ），整體支出預估將衝破 2000 億美元（約合新台幣 6.4 兆元），且執行期將跨越逾 50 年。然而，美國政府問責署（ GAO ）在週五發布的最新調查報告中提出嚴厲警告，指該計畫長期缺乏針對成本、風險與執行成效的定期評估機制，恐導致國會在資訊不完整的情況下做出重大決策，進而讓納稅人的數百億美元公帑暴露於巨大風險之中。 這項規模空前的軍事基礎建設工程，旨在澈底整建維繫美軍核心戰力動能的 4 座公營造船廠，包括維吉尼亞州的諾福克（ Norfolk ）、夏威夷的珍珠港（ Pearl Harbor ）、緬因州基特里的樸茨茅斯（ Portsmouth ）以及華盛頓州的普吉特海灣（ Puget Sound ）。這 4 大軍港是美軍維持核動力航空母艦與核動力潛艦正常運作、保修與戰備任務不可或缺的關鍵樞紐。 美國海軍自 2018 年正式啟動造船廠基礎設施最佳化計畫，起初是為了改善造船廠長年年久失修、設備老舊不堪，以及因後勤修造能力缺口嚴重影響艦隊戰備妥善率的問題。整體規劃涵蓋擴建新式乾塢、深水碼頭以及數十項重大設施更新升級工程。  然而，政府問責署調查發現，海軍為該計畫制定的框架中，並未納入未來數十年間進行定期且系統性審查的機制。缺乏適當的評估機制，海軍將難以根據地緣局勢或戰略需求的變化即時調整工程內容。報告直言：「若未能將此類定期審查機制納入未來的關鍵決策節點，海軍將受限於既有框架，難以確保目前規劃的各項修造能量，能夠持續配合並因應未來艦隊的作戰需求。」 美國造船能力結構性落後，希望透過這次改建提升造能力應對新的地緣政治挑戰。 圖：翻攝自 騰訊網 觀察者網 政府問責署進一步指出，該計畫的研擬時間遠比最初預期多了數年，預算亦呈現巨幅暴增。除了長年延宕維修所導致的結構惡化之外，環境問題等多重工程挑戰，迫使船廠不得不追加額外的新項目與更大規模的施工作業，大幅推高了工程複雜度與預算負擔。儘管海軍定期向國會提供計畫簡報與報告，但法律目前並未強制要求海軍必須針對該計畫的整體生命週期成本與風險，提交統一且標準化的完整報告。相比之下，美軍其他重大國防採購案（ MDAPs ）均被嚴格要求每年提交詳細的專案狀況報告，詳列迄今累計支出、預計完工時間表與潛在風險等量化指標。 為防堵預算黑洞並強化監督，政府問責署建議美國國會應立法要求海軍在整個計畫執行期間，每年提交統一且標準化的進度報告，詳列迄今累計支出總額、原始與現行的時程、效能與成本估算、相關風險評估，以及各單項造船廠工程的詳細明細。 同時，政府問責署亦向海軍提出 3 項具體行政改善建議：第一，在監督機制中建立明確步驟，定期重新評估已驗證的任務需求、目標與效能參數；第二，針對計畫的任務戰備能力、財政可負擔性與長期永續性，訂定年度審查的具體步驟與時程；第三，明確界定並以書面形式記錄各關鍵專案管理單位的權責分工與協同合作架構，因為調查發現海軍目前尚未完全將這些單位的具體角色明確建檔成文。延伸閱讀：波蘭斥資1410億元興建美軍基地川普堡 2029年啟用 美股重點一次看》AI「一魚多吃」！輝達、台積領軍、資料中心成兵家必爭快訊》15:33花蓮縣近海發生規模4.4有感地震 最大震度花蓮縣水璉、花蓮縣花蓮市、彰化縣彰化市2級合體何欣純憶亡母淚灑台中 沈伯洋：請大家幫我媽媽投欣純姐一票力挺彭佳芸連任！蘇巧慧：攜手新世代讓三重再升級