各自表述？！邱鎮軍要卓揆先讀懂「應即接受」 提3點嗆「哪一個字看不懂？」

Newtalk新聞 國民黨立委邱鎮軍今日（19日）針對行政院長卓榮泰日前批評立法院長韓國瑜「忘了讀憲法與預算法」一事，發出長文回應。他誠懇建議卓榮泰在引用憲法條文與大法官解釋前，應先完整讀完內文，並強調憲法增修條文已明確規定，行政院若不服法律案經覆議後立法院維持原案，行政院院長「應即接受該決議」。雙方就行政院拒絕副署立法院三讀通過的《財政收支劃分法》、《台灣兒少成長及未來帳戶條例》等法律案，以及副署權的憲政解釋，提出各自表述。 邱鎮軍指出，卓榮泰質疑立法院是否恪遵憲法，立法院方面也只想反問：憲法寫著「行政院院長應即接受該決議」，到底哪一個字看不懂？他分三點說明立場。 第一，憲法第70條規範的是「預算案」，立法院對行政院所提預算案不得為增加支出之提議，此點無爭議。但立法院三讀通過的是《財劃法》、《兒少帳戶條例》等「法律案」。他引用卓榮泰曾提及的《預算法》第91條指出，該條文規定立法委員所提法律案大幅增加歲出時，應先「徵詢」行政院意見並指明彌補資金來源，而非「取得同意」，也證明立法院並非無權提出此類法律案。邱鎮軍批評，若混淆預算案與法律案、徵詢與同意，就談不上恪遵法律。 第二，行政院與立法院同為憲政機關，地位平等，各司其職，沒有誰是誰的下屬。他要求卓榮泰完整閱讀釋字第520號與第601號解釋。釋字520號強調對預算審議及執行監督屬立法權限，若法律未賦予行政機關裁量權，行政機關即有義務依法辦理。邱鎮軍認為，卓榮泰引用這些解釋，卻將行政院拒絕副署解釋為「拒絕副署權」，實質癱瘓立法院核心職權，是憲政史上嚴重違憲濫權。他並指出，行政院仍握有約52億元未用完預算與保留款，卻對外哭窮，質疑這才是破壞財政紀律。 第三，針對憲法第37條「總統依法公布法律……須經行政院院長之副署」，邱鎮軍強調，條文並未賦予行政院長否決法律的權力。把「須經副署」擴大解釋為無限期阻止國會法律生效的「第二次否決權」，是對民主憲政的踐踏。憲法增修條文第3條已設計合憲救濟程序：行政院認為法律案窒礙難行可移請覆議，覆議後立法院維持原案，行政院院長「應即接受」。他引用「物有本末，事有終始，知所先後，則近道矣」，指出憲政順序應是立法院三讀、行政院覆議、立法院維持、行政院應即接受，而非不接受、不副署、不執行後再指責立法院。最後他將卓榮泰的話送還：「知所先後，則近道矣。先把『應即接受』四個字讀懂，才有資格對韓國瑜院長指手畫腳。」 卓榮泰19日上午表示，希望與韓國瑜共同嚴肅面對憲法，解決憲政失衡、恢復憲政秩序的問題。重申不副署的權力來自憲法；若立法院容許違憲法案一再出現，行政院的責任就是讓這些法案無法實現，這是保衛國家的必要責任。 爭議起源於行政院近日宣布，對立法院三讀通過的《台灣兒少成長及未來帳戶條例》不予副署，理由是該條例違反憲法權力分立原則、比例原則及租稅法律原則，侵害行政院形成施政計畫與提出預算之權。此前，行政院也已對《財劃法》等多項法案採取不副署作法，雙方就權力分立與財政紀律的憲政解釋持續各自表述，憲政僵局尚未緩解。延伸閱讀：楊宏基觀點》全社會防衛韌性！熊本地震關鍵24小時緊急救援五大面向啟示楊宏基觀點》中國短劇「自揭瘡疤」 「鏡像」經濟、社會深層病態楊宏基觀點》從楊秋興到傅崐萁 韓國瑜真的打了一手好牌？「是誰給權力不副署？」卓榮泰回韓國瑜：您忘了讀好憲法跟預算法行政院4度不副署藍白已三讀爭議法案 韓國瑜：會動搖整個憲政秩序