張景森爆料：蔡英文不挺松機遷建、他2015年奉命拜託姚文智別講

Newtalk新聞 台北市長蔣萬安今日提出松山機場遷建政策，而雖然多數民進黨候選人都曾支持遷建，但前政務委員張景森今(8)日爆料，2015年蔡英文對於遷建有所疑慮，但立委姚文智主張要遷建，並要提出主張。張景森形容，「我還受命打電話勸姚文智請他暫緩宣布。那天晚上我站在雨中，講到手機都快燒掉了，幾乎是在哀求他，他還是不肯放棄」。 張景森今日發表「白頭宮女話松山機場遷建」指出，蔣萬安突然提出松山機場遷建，讓我細細回想三十多年來的往事。 張景森說，這真是個老掉牙的議題！陳水扁崛起於台北市北區，對松山機場造成周邊地區的影響，感受特別深刻，因此一直積極支持遷建。擔任台北市長時，就成立松山機場遷建小組。我當時擔任都市發展局長，也是小組主要成員，市府做過不少研究。 張景森說，後來李應元、謝長廷、姚文智參選台北市長，都主張遷建。我認為，這與民進黨在台北市的政治地緣有很大關係。 張景森說，松山機場遷建，對台北都市發展當然有很大的好處。不只是釋放機場土地，更重要的是解除周邊廣大地區的航空限高及土地使用限制、改善噪音問題，重新調整台北的都市空間結構。 張景森說，但為什麼談了三十多年，始終沒有實現？我認為涉及三個層次：技術問題、利益問題、黨派選舉問題。 張景森說，第一，技術問題。早年松山機場還有大量國內航線，遷建並不容易。後來高鐵通車，西部國內航空大幅萎縮，許多航線停飛，原本是遷建的好機會。但當時桃園機場的容量與設施，還不足以完全承接松山機場的功能，機場聯外捷運也還停留在規劃階段。必須等待桃園機場擴建、機場捷運興建完成，才有比較好的遷建條件。 張景森說，這類技術問題，可以透過時間、投資與工程逐步克服。民進黨第一次中央執政期間，遷建沒有實質進展，技術條件不足是重要原因之一。 張景森說，第二，利益問題。松山機場遷建，涉及不同群體的利益衝突。首先是台北市內部的利益差異。 張景森說，機場周邊居民長期承受噪音、限建及都市發展限制，自然希望遷建。這些地區也是民進黨在台北市的重要政治地盤。地方民意代表積極推動遷建，自然也有選區利益的因素。 張景森說，但是台北也是工商城市。對企業界、商務人士及經常搭飛機的人來說，市中心有一座方便的機場，當然是好事。他們與機場周邊居民的利益並不一致。對他們而言，機場好好的，幹嘛要搬走？ 張景森說，這股力量在馬英九時代更加受到重視。他的政治地盤在台北市南區，對機場造成的困擾，感受不深。他將松山機場定位為兩岸直航及東北亞商務機場。這種訴求在兩岸往來密切的時期，相當有說服力。 張景森說，再來是離島與花東居民。離島與花東的立委，不分藍綠，對遷建都有很大的疑慮，有些更是明確反對。因為機場搬到桃園，離島及花東居民往返台北的時間與成本就增加了。他們在立法院提案反對，這也是實實在在的利益問題。 張景森說，還有國安問題。當年軍方認為松山機場具有重要的國安及軍事功能，不宜遷建。但究竟有哪些不可替代的功能？ 張景森說，我後來擔任行政院政務委員，也曾督導重大交通建設，卻始終沒有得到充分說明，也不太理解其中的道理。甚至於有人提出相反的看法，認為在首都存在一個機場，也可能變成很大的國安風險。 張景森還說，這部分，國防部應該在不涉及機密的範圍內，提出適當解釋。 張景森說，第三，選舉問題。這個問題尤其麻煩。民進黨早期因為地方居民的需求而主張遷建。而且這個訴求旗幟鮮明，國民黨中央當時熱衷打扁，當然就不鳥他。後來馬英九熱衷兩岸直航，希望把松山機場發展成兩岸及東北亞的商務機場。 張景森說，他推銷的不只是松山機場，而是兩岸直航帶來的便利與交流願景。其實是隱含了政治立場。不過，民進黨自己也不是始終一致。 張景森說，2010年蘇貞昌參選台北市長時，就不再主張遷建。2015年蔡英文準備參選總統時，我擔任她的政策辦公室執行長。當時姚文智積極推動松山機場遷建，還準備了動畫模型，要在台北市政府舉辦的論壇上提出遷建主張。 張景森說，但是在政策協調過程中，蔡英文團隊對於遷建時程有所顧慮。據我當時了解，除了技術條件之外，也擔心台北市民支持遷建的程度不高，政治上未必有利。 張景森說，我還受命打電話勸姚文智請他暫緩宣布。那天晚上我站在雨中，講到手機都快燒掉了，幾乎是在哀求他，他還是不肯放棄！ 張景森說，結果，2015年11月17日，他還是代表蔡英文在松山機場遷建論壇上公開提出2020年底遷建的目標。 張景森說，隔天，我又以蔡英文政策辦公室執行長的身分，對外說明這只是智庫依工程進度提出的評估，還必須進一步研究機場容量、交通配套及國安需求。 張景森說，這件事算是我失信於他，沒有挺他到底。後來他不理我，也不請我吃飯了，這筆帳應該就算在松山機場頭上吧！ 張景森說，蔡英文又執政八年，遷建的技術條件又有了新的變化。必須等到桃園機場第三航廈及第三跑道完成，桃機才有更充分承接松機的條件。而商務人士、離島及花東立委、國安軍事方面的疑慮仍然存在，所以松山機場遷建也就又無疾而終。 張景森說，現在，反而是國民黨的蔣萬安重新提出遷建。我不知道，他是否已經評估過，今天的技術條件、政治條件是不是都成熟了？還是國民黨對松山機場的定位已經改變，不再把它當成象徵兩岸直航與交流的重要機場？還是，蔣萬安準備用這個議題反攻民進黨的票倉了？ 張景森說，歷史真有意思！我認為，松山機場遷建已經錯過好幾次時機，但仍然值得重新討論！ 張景森說，桃園機場擴建到什麼程度？能否承接松山機場的運量？離島交通如何安排？國安與軍事功能是否仍然不可替代？台北都市發展還能獲得多少利益？這些都應該重新評估。 張景森說，技術問題可以靠工程解決，利益問題必須做利益取捨，黨派問題則不該變成選舉操作：你贊成我就反對，你反對我就贊成！ 張景森說，30多年過去了，當年參與松山機場遷建小組36歲的年輕局長，民進黨兩度執政，一直在關心松山機場遷建的小弟，今天剛好要過67歲生日了！松山機場遷建突然又變成選舉的話題。 生日還是要過！大家還是可以祝我生日快樂！延伸閱讀：全文》史丹佛大學演講 蔡英文：面對大規模衝突台灣需要分散部署的系統再次重逢！ 裴洛西見剛到加州蔡英文 盛讚蔡是「民主的鬥士」蔣萬安提松機遷建 莊瑞雄：我嚇一跳、但李應元也曾主張過前總統蔡英文舊金山會裴洛西　贈絲巾、巧克力獲讚「絕配」松機遷建、松指部遷去哪？蔣萬安未明答：松機無戰鬥機　可與中央討論